Аналитическая справка по итогам работы с обращениями граждан за 9 месяцев 2020 года

Аналитическая справка о работе с обращениями граждан, представителей

организаций и жалобами, поданными в порядке подчиненности,

в Управлении Федеральной службы судебных приставов

по Республике Башкортостан за 9 месяцев 2020 года

Организация работы с обращениями, поданными в соответствии

в ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Повышение уровня рассмотрения поступивших в Управление обращений  (всестороннее рассмотрение, сокращение установленного срока рассмотрения обращений, восстановление прав заявителя) является основной задачей указанного направления деятельности, осуществляемой в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, ведомственными нормативными            документами.

Динамика поступления обращений характеризуется следующими показателями:

 

9 месяцев 2019 

9 месяцев 2020 

Поступило обращений, всего,

1623

2191

увеличение поступления обращений  на 35 %

Принято         к рассмот-рению

 

1710

2119

снижение на 23,9 %

    По тематике поступившие обращения распределяются следующим образом:

 

количество/% от общего кол-ва обращений, принятых к рассмотрению за 9 месяцев 2019

количество/% от общего количества обращений, принятых к рассмотрению

за 9 месяцев 2020 

О взыскании алиментов

152– 9 %

162 – 7,6  %

Трудовым спорам

2 – 0,01 %

9 – 0,04 %

Жилищным спорам

6 – 0,4 %

6 – 0,03 %

О взыскании денежных средств

798 – 47 %

1129 – 53 %

Другим вопросам

620 – 36 %

762 - 34 %

Как следует из вышеуказанных статистических данных по итогам работы за 9 месяцев 2020  отмечается снижение удельного веса  обращений (жалоб) по вопросам взыскания по алиментам, по жилищным спорам, по другим вопросам.

Увеличение количества обращений по вопросам взыскания денежных средств обусловлено  наличием проблем по исполнению судебных актов данной категории: фактическое отсутствие должников по адресу,  указанному в исполнительном документе; отсутствие имущества, на которое может быть обращено  взыскание; отсутствие  источников дохода (официальных) либо их низкий уровень по отношению к сумме задолженности. Так в рамках поступающих обращений по неправомерному обращению взыскания на социальные выплаты, структурными подразделениями судебных приставов приняты меры административного воздействия по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении должностных лиц составлено 39 административных протоколов.

    Поступившие за 9 месяцев 2020  годаобращения по категории характеризуются следующими показателями:

 

9 месяцев 2019

9 месяцев 2020 

Принято всего, из них

1710

2119

- от взыскателей

1234

доля от принятых  72 %

1500

увеличение на 21 %

доля от принятых 71 %

- от должников

341

доля от принятых 20 %

341

доля от принятых 16 %

- от лиц, не являющихся стор. ИП

135

278

снижение на 12 %

    Количество повторно поступивших обращений, рассмотренных и признанных обоснованными характеризуются следующими показателями:

 

9 месяцев 2019

9 месяцев 2020 

Принято всего обращений, из них

1710

2119

- повторно

75 или 4,3 %

 

171 или 8 %

увеличение на 128 %

Рассмотрено обращений по существу, из них

400

368

- признаны обоснованными

0

 

0

- повторных обращений

- признанных обоснованными

15 или 3,7 %

 

0

64 или 17 % от рассмотренных

 

0

    Общими причинами поступления повторных обращений являются: не истек срок первичного ответа, заявитель неудовлетворен первоначальным ответом.

В целях недопущения роста повторных обращений (когда заявитель не получил ответ на обращение в установленный срок) в аппарате Управления в организована работа по еженедельному контролю остатка нерассмотренных обращений на конец недели в целях недопущения нахождения на рассмотрении обращений свыше установленного законом срока, ежемесячно кураторами и начальником отдела по работе с обращениями граждан и организаций осуществляются выезды в структурные подразделения в целях проверки организации работы по указанному направлению деятельности, правильности и своевременности рассмотрения обращений и направления ответов заявителям, так в 9 месяцев  2020 года осуществлено 15 выездов, во II квартале 2020 выезды не осуществлены из-за введения карантина в связи с эпидемиологической обстановки. С июля 2020 осуществлен 21 выезд в структурные подразделения возобновлены.

      Отделом по работе с обращениями граждан и организаций в целях сокращения поступления повторных обращений обеспечивается:

-  всестороннее рассмотрение первичных обращений  с разъяснением требований действующего законодательства об исполнительном производстве, возможности ознакомления с материалами исполнительного производства и получения полной информации в ходе личного приема;

- организована практика дачи дополнительных ответов по обращениям, жалобам, поданным в порядке подчиненности поставленным на контроль,  а также по которым вопрос в полном объеме не решен, требуется дополнительное принятие мер до его разрешения (каждые 2 месяца до полного принятия мер в рамках исполнительного производства).

 

Статистические показатели, характеризующие количество исполнительных документов, находившихся на исполнении в Управлении в отчётном периоде.

За 9 месяцев 2020 года на исполнении в Управлении  находилось 2 276 051 исполнительных производств, что на 5 % больше количества исполнительных производств находившихся на исполнении в аналогичном периоде прошлого года (АППГ- 2 171 945 ИП).

Динамика удельного веса  поступивших обращений от находившихся на исполнении ИП  характеризуется следующими  показателями:

 

9 месяцев 2019

9 месяцев 2020

Количество ИП на исполнении,

в т.ч. возбужденных на основании и/д, выданных судами

2 171 945

 

 

1 120 232

 

2 276 051

 (+ 5 %)

 

1 241 149

(+ 10,7 %)

Поступило  обращений всего

1623

2191

Удельный вес обращений в ИП,

в т.ч. в ИП, возбужденных на основании и/д, выданных судами

1 обращение (жалоба) на 1338 ИП

 

1 обращение (жалоба) на 690 ИП

1 обращение (жалоба) на 1038 ИП

 

1 обращение (жалоба) на 566 ИП

 

По тематике поступившие за 9 месяцев 2020 года обращения к количеству исполнительных производств соответствующей категории характеризуются следующими показателями:

 

Удельный вес обращений в ИП,          за 9 месяцев 2019

Удельный вес обращений в ИП,           за 9 месяцев 2020

О взыскании алиментов

1 жалоба на 246 ИП

1 жалоба на  207ИП

Трудовым спорам (взыскание з/п)

1 жалоба на 5343 ИП

1 жалоба на 955 ИП

Организация работы с жалобами, поданными в порядке подчиненности

Динамика поступления  жалоб, поданных в порядке подчиненности, в Управление  характеризуется следующими показателями:

 

9 месяцев 2019

9 месяцев 2020

Общее количество жалоб, находящихся на рассмотрении,

из них

14004

 

 

18823

рост поступления жалоб                          с АППГ на 33 %

-главному судебному приставу РБ

3618

5469

рост на 51  %

-старшему судебному приставу

10386

13354

рост на 29 %

    Поступившие за 9 месяцев 2020 года жалобы по категории заявителей характеризуются следующими показателями:

 

9 месяцев 2019

9 месяцев 2020

Принято жалоб, всего (находилось на рассмотрении)

13594/14004

 

 

18095/18823

 

- от взыскателей

12745

 

17285 рост  на 35  %

- от должников

658

 

612 уменьшение на 6,9 %

- от лиц, не являющихся стороной ИП

601

926

По тематике поступившие в Управление жалобы распределяются                   следующим образом:

 

количество / % от общего количества принятых жалоб за 9 месяцев 2019

количество / % от общего количества принятых жалоб за 9 месяцев 2020

О взыскании алиментов

287 / 2 %

253 / 1,4  %

Трудовым спорам

12/0,08 %

11/ 0,06 %

Жилищным спорам

14/ 0,10 %

14/ 0,07 %

О взыскании денежных средств

13177/ 97 %

18120 / 96 %

Земельным вопросам

10/0,07 %

6/0,03%

Как следует из вышеуказанных статистических данных по итогам работы за 9 месяцев 2020 отмечается увеличение удельного веса  жалоб по вопросам взыскания денежных средств.

15891 жалоб (87 %) по вопросам взыскания денежных средств поступило от представителей кредитных организаций на непринятие в полном объеме мер принудительного характера в отношении должников, их имущества. Наиболее чсто обращающиеся: ООО Кубышка-сервис, ООО КА Фабула, ООО Югория, СМП банк, ООО Русский стандарт, АСВ Пробизнесбанк, ООО Траст, ООО ПКБ, АФК СААБ, ЭОС, ООО Центр финансирования, АО ОТП Банк, ООО МФК ОТП Финанс, ООО КБ Ренессанс кредит, ООО Корпорация 21 век. Также необходимо отметить рост поступающих исполнительных документов о взыскании задолженности в пользу кредитных организаций, так за 9 месяцев 2020 на исполнении находилось 474 267 ИП, что на 23 % больше, чем в АППГ (386682 ИП).

3а 9 месяцев 2020 в Управлении организовано электронное взаимодействие с 13 кредитными организациями  предъявляющие обращения массового характера, жалобы, поданные в порядке подчиненности, проведены рабочие встречи в формате, аудиконференцсвязи. В рамках электронного взаимодействия производится сверка исполнительных производств указанной категории, предоставляются необходимые процессуальные документы выносимые должностными лицами в PDF формате. В отделе по рассмотрению обращений граждан определены ответственные лица за организацию взаимодействия, рассмотрение обращений, жалоб, поданных в порядке подчиненности, направления необходимой информации в рамках исполнительных производств о взыскании задолженности по кредитным обязательствам.

    Количество  рассмотренных жалоб, поданных в порядке подчиненности, и признанных обоснованными характеризуются следующими показателями:

 

9 месяцев 2019

9 месяцев 2020

Рассмотрено жалоб, из них

11660

15196

- признаны обоснованными

1197 или 10,3 %

3026 или 20 %

- полностью обоснованными

- частично обоснованными

355 или 3 %

842 или 7,2 %

916 или 6 %

2110 или 13,8 %

    Начальники отделов – старшие судебные приставы структурных подразделений Управления ориентированы на самостоятельное принятие решений при рассмотрении жалоб на действия (бездействие) судебных приставов – исполнителей,  в рамках главы 18 ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях исключения подачи жалоб в органы прокуратуры и суд.

Согласно проведенному анализу одной из основной причиной роста, поступивших жалоб, поданных в порядке подчиненности явилось приостановление личного приема граждан и представителей организаций в  виду неблагоприятной эпидемиологической ситуации, наложенных ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19).

В средствах массовой информации Управление призывало граждан и представителей организаций использовать электронные формы взаимодействия со службой без непосредственного посещения отделов судебных приставов, возможность обращения в адрес должностных лиц через «Личный кабинет стороны исполнительного производства» на Едином портале государственных услуг. Указанная позиция также отражена в ответах на поступающие обращения.

      Динамика удельного веса  поступивших жалоб от находившихся  на исполнении  исполнительных производств характеризуется следующими  показателями:

 

9 месяцев 2019

9 месяцев 2020

Количество ИП на исполнении,

в т.ч. возбужденных на основании и/д, выданных судами

2 171 945

 

 

1 120 232

 

2 276 051

 (+ 5 %)

 

1 241 149

(+ 10,7 %)

Находилось на рассмотрении жалоб

14004

18823

Удельный вес жалоб в ИП,

в т.ч. в ИП, возбужденных на основании и/д, выданных судами

1 жалоба на 155 ИП

 

 

1 жалоба на 80 ИП

1 жалоба на 121 ИП

 

 

1 жалоба на 65 ИП

Сведения об организационно-управленческих мерах, принятых для повышения уровня удовлетворенности граждан и представителей организаций качеством рассмотрения их обращений

Ежемесячно аппаратом Управления, структурными подразделениями судебных приставов проводится анализ работы по данному направлению деятельности, причин поступления обращений, жалоб, поданных в порядке подчиненности, их характера. С целью выработки мероприятий по повышению эффективности работы, снижению роста поступлений обращений, жалоб. На АКС совещаниях при руководителе Управления заслушиваются начальники структурных подразделений допустивших рост и не принявших мер по их снижению, отсутствия надлежащей организации работы по данному направлению деятельности.

Еженедельно (по пятницам), проводится мониторинг базы данных АИС ФССП России в разрезе каждого структурного подразделения, на предмет своевременного рассмотрения и направления ответов на обращения, жалоб, поданных в порядке подчиненности, ходатайств, с последующим заслушиванием на рабочих совещаниях при руководителе Управления. В отношении должностных лиц допустивших нарушения приняты меры соответствующего реагирования: проведено 31 служебная проверка, по результатам которых 31 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, 62 должностных лиц депремировано, 11 объявлено устное замечание.

      В I квартале  2020 года осуществлено 15 выездов, во II квартале 2020, в целях не допущения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в период карантина,  наложенных ограничений, выезды не осуществлены.

С июля 2020 совершен 21 выезд в структурные подразделения с целью проверки организации работы по указанному направлению деятельности, проверки правильности и своевременности рассмотрения обращений и направления ответов заявителям, оказания практической и методической помощи по организации работы с письменными и устными обращениями граждан.

Организация  личного приема

      За 9 месяцев 2020 количество граждан, принятых на личном приеме должностными лицами Управления по вопросам исполнительного производства, составило  15999, что на 88,56  % больше, чем за 9 месяцев 2019 ( АППГ - 8485),  в том числе:

 

9 месяцев 2019

9 месяцев 2020

динамика

Количество граждан и представителей организаций, принятых на личном приеме

8485

15999

увеличение на 88,56 %

Количество граждан и представителей организаций, принятых на личном приеме главным судебным приставом

245

47

снижение на 80,82 %

Количество граждан и представителей организаций, принятых на личном приеме начальниками отделов - старшими судебными приставами и их заместителями

4168

3085

Снижение на         30  %

Количество письменных и устных обращений

47

885

 

Количество обращений, признанных обоснованными

0

0

 

В  виду неблагоприятной эпидемиологической ситуации, наложенных ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), прием граждан приостановлен с 27 марта 2020 года,  прием возобновлен с 15 июня 2020 года.

В средствах массовой информации регулярно Управлением доводится информация  до граждан и представителей организаций использовать электронные формы взаимодействия со службой без непосредственного посещения отделов судебных приставов, возможность обращения в адрес должностных лиц через «Личный кабинет стороны исполнительного производства» на Едином портале государственных услуг.

В случае острой необходимости личного общения с должностными лицами структурных подразделений, осуществлять предварительную запись через сервис «Запись на личный прием к должностным лицам территориальных органов ФССП России».

Прием в структурных подразделениях осуществляется ежедневно дежурными судебными приставами - исполнителями в специально отведенных помещениях, прием граждан осуществляется посредством предварительной записи через электронный сервис «Электронная очередь записи на личный прием граждан». С 15.06.2020 по 30.09.2020 посредством записи через указанный Сервис принят 13 229 граждан.

В ходе личного приема разрешается значительная часть проблемных вопросов путем разъяснения порядка  исполнения исполнительных документов, обоснования принятых должностными лицами решений в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. Основные причины обращений на личный прием: снятие запрета с имущества должников, непринятие мер по алиментам, снижение процента удержания из доходов должников, а также обращение взыскания на социальные выплаты. Так в рамках поступающих обращений по неправомерному обращению взыскания на социальные выплаты, структурными подразделениями судебных приставов приняты меры административного воздействия по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении должностных лиц составлено 39 административных протоколов.

Работа по организации личного приема граждан должностными лицами Управления находится на постоянном контроле, отслеживается динамика количества принимаемых граждан в разрезе каждого структурного подразделения.

По результатам работы за 9 месяцев 2020 на номера телефонов (87 справочных номеров телефонов), по которым возможно получить справочную информацию, поступило 83 тысяч обращений, гражданам предоставлены соответствующие разъяснения, что способствует снижению письменных обращений, (также с целью организации надлежащей работы по доступности справочных номеров телефонов в структурных подразделениях создана программа автообзвона указанных номеров на факт проверки их доступности с еженедельным докладом руководителю Управления и принятием соответствующих мер реагирования в отношении должностных лиц, допустивших нарушения).

Также с 14.09.2020 создан Центр информирования граждан с единым справочным номером телефона на 8 крупных структурных подразделений г. Уфы, при необходимости принятия оперативных мер по поступающим обращениям в информационный центр граждан в структурные подразделения судебных приставов направляются соответствующие уведомления.

В результате проведенного анализа итогов работы по организации рассмотрения обращений граждан и представителей юридических лиц, а также жалоб, поданных в порядке подчиненности, за 9 месяцев 2020 установлено, что должностными лицами Управления принимаются меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих  увеличению количества обращений и жалоб, поданных в порядке подчиненности, повышению уровня организации работы с обращениями граждан и представителей организаций.

 Отдел по работе с обращениями граждан

Время создания/изменения документа: 24 августа 2015 06:48 / 02 ноября 2020 07:31

Версия для печати